2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，立足住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職能職責(zé)，緊緊圍繞中央、省委、市委、縣委法治建設(shè)工作部署，扎實(shí)有效開展法治政府建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)依法行政，科學(xué)民主決策、強(qiáng)化普法宣傳，不斷提升住建領(lǐng)域依法行政的工作能力和水平。現(xiàn)將縣住建局2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持推進(jìn)學(xué)法常態(tài)化，深入踐行習(xí)近平法治思想

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善學(xué)習(xí)制度。制定住建局黨組中心組學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在機(jī)關(guān)建設(shè)的首位，我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，促進(jìn)黨員干部深入學(xué)習(xí)，將集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深入學(xué)習(xí)“五個(gè)牢牢把握”、深刻領(lǐng)會黨的二十大的主題，深刻領(lǐng)會“兩個(gè)確立”，融會貫通、學(xué)以致用。二是認(rèn)真參與學(xué)法考試。組織局機(jī)關(guān)以及下屬單位參加2024年度學(xué)法考試，通過以考促學(xué)、以學(xué)提能，提高廣大干部職工對習(xí)近平法治思想以及新實(shí)施新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)主動性和自覺性，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，推動局各項(xiàng)工作依法決策、依法管理、依法運(yùn)行。局全體工作人員認(rèn)真參與廣東省國家工作人員學(xué)法考試，參考率達(dá)100%，優(yōu)秀率達(dá)90%。三是強(qiáng)化黨的二十大精神宣傳。在小區(qū)、建筑工地以宣傳欄、拉橫幅、海報(bào)張貼等方式對黨的二十大精神進(jìn)行宣傳，推動黨的二十大精神進(jìn)一步在基層落地生根。

　　（二）堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行主體責(zé)任

　　我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立以局黨組書記、局長為組長的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)依法行政、依法監(jiān)督,建立健全各項(xiàng)工作制度。落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持“誰用法、誰普法、誰學(xué)法”的原則，多次在黨組會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入我局全年工作規(guī)劃。

　　（三）積極推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為

　　充分發(fā)揮局黨組在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)與其他中心工作同部署、同推進(jìn)、同督促，定期召開會議聽取工作匯報(bào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動法治建設(shè)各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。一是貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格按照“五大程序”配合相關(guān)決策部門做好前期的論證、調(diào)查、意見征求和合法性審查，確保行政決策科學(xué)化、民主化和法治化。二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，貫徹實(shí)施《連平縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計(jì)劃實(shí)施方案 ( 2023 - 2025年 )》，全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的行為。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防體系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的工作方針，著力從源頭上治理腐敗，努力構(gòu)筑風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

　?。ㄋ模┞鋵?shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，不斷提升依法治理能力

　　一是持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，重點(diǎn)圍繞“雙隨機(jī)、一公開”推動行政執(zhí)法深入開展，動態(tài)更新事項(xiàng)清單，全年通過“雙隨機(jī)、一公開”開展抽查4次，實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管事項(xiàng)100%覆蓋。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定主體責(zé)任，切實(shí)履行規(guī)范性文件制定程序，深入開展黨委規(guī)范性文件整理報(bào)送和備案工作，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”原則，認(rèn)真梳理報(bào)備。三是深入開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)管理，完善局機(jī)關(guān)考勤管理、公車管理、財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步制度化、規(guī)范化領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員的內(nèi)部管理，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

　?。ㄎ澹┤嫱菩姓?wù)公開，打造陽光服務(wù)型政府

　　一是成立了縣住建局2024年政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能部門抓落實(shí)”的工作機(jī)制，并制定了政務(wù)公開工作制度，統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)、監(jiān)督政務(wù)公開工作，將政務(wù)公開工作列入重要議事日程，將政務(wù)公開工作與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進(jìn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！毙畔l(fā)布制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，建立健全信息發(fā)布保密審查機(jī)制，確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開的維護(hù)和更新，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、保密化管理，確保公開工作安全規(guī)范有序。三是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開。圍繞建筑業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、保障性住房等領(lǐng)域關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與群眾利益關(guān)系密切的重要內(nèi)容進(jìn)行公開。今年以來，主動公開信息28篇。四是聚焦12345政務(wù)服務(wù)熱線領(lǐng)域，建立12345熱線日常辦理機(jī)制、督查落實(shí)機(jī)制，安排專人落實(shí)12345熱線工作，并認(rèn)真對照工作職能主動履職，切實(shí)將群眾訴求擺在第一位，將群眾利益擺在第一位。

　　（六）規(guī)范行政行為、堅(jiān)持依法行政

　　1.依法開展建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作

　　一是住建部門將始終把安全生產(chǎn)擺在突出位置，全力抓實(shí)房屋市政工程安全監(jiān)管工作。2024年累計(jì)出動392人次，檢查工程項(xiàng)目635項(xiàng)次，發(fā)出違法違章停工通知書8份，建設(shè)工程停止施工通知書22份，建設(shè)工程整改通知書65份，排查消除安全隱患731項(xiàng)，對企業(yè)及人員進(jìn)行警示約談4次，向綜合執(zhí)法局移交處罰線索7條。二是督促落實(shí)參建單位主體責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度，緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人員對關(guān)鍵施工部位的履職情況，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班制度，2024年對相關(guān)企業(yè)實(shí)行動態(tài)扣分共68分，人員實(shí)行動態(tài)扣分共133分。三是嚴(yán)格教育培訓(xùn)，促進(jìn)從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升。開展監(jiān)管人員和施工從業(yè)人員教育培訓(xùn)，強(qiáng)化提升現(xiàn)場管理水平和人員安全意識、操作技能。開展集中培訓(xùn)6次，培訓(xùn)270余人次，開展“送教上門”活動21次，走進(jìn)17個(gè)項(xiàng)目培訓(xùn)150余人次，強(qiáng)化警示教育和應(yīng)急救援演練。

　　2.依法開展工程招投標(biāo)專項(xiàng)整治工作

　　一是對照《連平縣工程建設(shè)領(lǐng)域（工程招投標(biāo)專項(xiàng)）整治工作方案》，就整治目標(biāo)、整治方式、整治范圍、整治重點(diǎn)、整治要求等作了進(jìn)一步明確，切實(shí)做到專項(xiàng)整治行動早安排、早行動、早落實(shí)。二是落實(shí)招標(biāo)文件聯(lián)審制度?？h級必須招標(biāo)的房屋市政工程項(xiàng)目,由縣政府召集縣發(fā)改、財(cái)政、司法、住建及建設(shè)單位等相關(guān)部門共同審定招標(biāo)文件。對照整治內(nèi)容逐條進(jìn)行核查，核查項(xiàng)目在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評標(biāo)、處理異議和投訴等招標(biāo)投標(biāo)全過程中是否存在違法違規(guī)情形，重點(diǎn)對《通知》中列明的所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序不足等問題進(jìn)行核查。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我局派專人現(xiàn)場監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)過程中招標(biāo)人、評標(biāo)委員會、中標(biāo)人是否依法依規(guī)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　3.依法開展房地產(chǎn)物業(yè)住房保障工作

　　一是大力推進(jìn)保交房工作。按照省、市保交房工作要求，針對我縣現(xiàn)有保交房項(xiàng)目，按照分類標(biāo)準(zhǔn)因地制宜組織企業(yè)做好驗(yàn)收工作，確保按時(shí)按量完成交付。二是強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)管理。今年累計(jì)出動282人次，對22個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行了電動車安全規(guī)范檢查、消防安全檢查、雷雨天氣防洪防雷隱患排查及重大節(jié)假日檢查等工作，通報(bào)查處了5個(gè)小區(qū)存在電動車消防安全隱患、物業(yè)管理、公共設(shè)施安全等問題，開出5份物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改通知函。三是不斷完善住房保障體系，加強(qiáng)保障性住房管理。制定了連平縣公租房申請指南，利用政務(wù)公開平臺、微信公眾號等平臺進(jìn)行集中宣傳，進(jìn)一步明確保障房租賃條件、租金等規(guī)定要求，出動94人次對保障房小區(qū)消防設(shè)施、水電房、電梯進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)以城鎮(zhèn)低收入家庭為對象，分別對13戶低收入、低保、特困家庭發(fā)放了租賃補(bǔ)貼，總金額18200元。

　　二、存在的不足和問題

　?。ㄒ唬┢辗ㄐ麄鲗?shí)效待提升

　　一是部分工作人員對普法宣傳工作創(chuàng)新不強(qiáng)，對住建領(lǐng)域法律法規(guī)掌握還不夠深入。二是普法宣傳隊(duì)伍力量相對薄弱，與當(dāng)前普法任務(wù)不相匹配，且無普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，一定程度上影響了法治宣傳的廣度和深度。

　　（二）法治建設(shè)專業(yè)人才匱乏

　　一是當(dāng)前我局內(nèi)部法制干部隊(duì)伍力量薄弱，具備法律專業(yè)教育背景、取得法律職業(yè)資格的人員不足，工作任務(wù)較為繁重，對法治政府建設(shè)深層次的挖掘方面有欠缺，難以適應(yīng)法治政府建設(shè)的需要。二是新的執(zhí)法手段運(yùn)用不多，特別是在調(diào)查取證階段，對信息技術(shù)手段的運(yùn)用不多。

　　（三）行政執(zhí)法移交不暢通

　　一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)內(nèi)容較多，符合規(guī)定的執(zhí)法人員數(shù)量不足，不能充分滿足日常執(zhí)法工作開展的需要。二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法事項(xiàng)涉及范圍廣、專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)，部門之間溝通還不夠暢通，部分案件無法落實(shí)閉環(huán)管理。

　　三、下一步計(jì)劃

　　下一步，我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，完善工作細(xì)節(jié)，提升工作能力。主要開展以下幾方面工作：

　?。ㄒ唬簩?shí)主體責(zé)任

　　持續(xù)壓緊壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，做到專題部署、定期研究分析，盯住關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)不放松，加大檢查督促力度，推動住建系統(tǒng)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)普法宣傳

　　一是以習(xí)近平法治思想為核心，加大對憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。二是繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對性、經(jīng)常性、多渠道的全面加強(qiáng)對群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識和法律素養(yǎng)，營造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為法治政府建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

　?。ㄈ┩晟品ㄖ侮?duì)伍建設(shè)

　　一是加強(qiáng)局人事法制股人員配備，充實(shí)執(zhí)法人員力量，加大對執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，積極培育法律人才。加大考核力度，提升考核權(quán)重，將依法行政情況作為對局執(zhí)法人員的年底績效考評重要內(nèi)容。二是進(jìn)一步創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法水平，高度重視行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)和管理，加強(qiáng)提高局行政執(zhí)法案卷、文書規(guī)范化水平。